增加面向基层医疗机构的事业编制、乡村医生职称晋升给予优待……1月以来多地发布消息，出台政策，向基层医疗机构人才支撑倾斜。

据新疆日报1月10日报道，新疆《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》印发，其中指出，乡村医疗卫生机构全科医生取得中级职称后在基层连续工作满10年的，经职称评审委员会考核评审，可直接取得副高级职称。

1月5日，山东滕州市政府召开发布会，滕州市对21个镇街卫生机构，共核定事业编制2071名，解决基层医疗机构人缺乏难题。

1月1日，《河南省大学生村医订单定向免费培养工作实施方案》实施，启动大学生村医订单定向免费培养制度。按全科医学方向培养，高招专科批次每年单列招生500名大专层次大学生乡村医生，学生免除学费，免缴住宿费，并有生活费补助。

上海交通大学安泰经济与管理学院副教授、卫生经济与管理研究所所长黄丞告诉人民日报健康客户端记者，我国优质医疗资源总量不足，特别是长期面临符合民众需求的基层人才严重匮乏，致使患者缺乏对基层医疗机构医护人员的基本信任，常常“舍近求远”，小毛病也选择去高端医疗机构，令医疗资源严重错配。 

“要加强人才队伍建设，尤其是社区卫生服务中心人才的培养，需要建立合理的利益分配机制、信息资源共享机制、有效的激励考核机制。”黄丞说。 

多位基层医疗机构负责人告诉人民日报健康客户端记者，出台有利于基层医疗机构发展的政策，解决待遇、晋升等问题，才能让人才来到基层。 

“增加编制这类人才扶持政策，还是有吸引力的。”在一位通过基层医疗机构定向培养就业的基层全科医生看来，学医成本较大，如果想吸引更多人才留在基层，势必要在收入、编制以及后续个人成长扶持等方面加码。“比如加大投入完善设备，鼓励人才下放带教，基层医生要有机会去大医院交流学习等。” 

2023年以来，各地对于基层医疗机构人才扶持的政策层出不穷。江苏、湖南、河南等地均曾出台相关政策，例如，通过放开编制政策，为乡村医生提供编制；部分乡镇卫生院绩效工资总量可不予限制，以提高镇卫生院医务工作者薪酬等。 

江苏苏州高新区横塘街道社区卫生服务中心（苏州高新区中医医院）院长熊文告诉人民日报健康客户端记者，解决基层医疗机构人才问题，这样的政策吸引可能有一定效果，但想要将人才更长久地留在基层，还需要再厘清基层医院定位，将分级诊疗落到实处，让基层全科医生的技能更加专业化。 

“需要真正做到政策性而非服务性的分级诊疗：小病在社区，大病到医院。基层患者多了，全科医生才能提高临床水平，体现基层医生的价值，从而让基层医疗机构真正发挥作用。”熊文说。 

黄丞同样表示，体制机制尚未理顺，是基层医疗机构人才匮乏的内在核心致因。在她看来，“强基层”是一项系统工程，是有效实现健康中国战略目的的必不可少的根基，而适配人才是根基中之根基，“从战略高度进行总体谋划。理顺体制机制，才是有效扭转强基层人才不足困局的根本大道。”