2025年11月25日，中南财经政法大学财税学院教授赵颖、清华大学公共管理学院副教授张明昂和上海对外经贸大学国际经贸学院教授李辉文做客上海交通大学安泰经济与管理学院“有光空间”系列讲座第5期。 本讲座由上海交通大学安经济与管理学院主办，上海交通大学中国发展研究院承办，由上海交大中国发展研究院副研究员钟辉勇主持。

在讲座的第一部分，赵颖报告了题为《如何理解中国劳务组织的兴起——基于税负转嫁视角》的工作论文。研究聚焦2012年“营改增”政策实施后劳务企业数量快速增长的典型事实，提出企业通过劳务外包进行税负转嫁的理论机制。文章采用三重差分模型进行实证分析，发现劳务外包显著降低了企业的实际税负，并影响了行业组织形态。研究强调了企业组织形态对税负政策效果的重要调节作用，为优化税收政策提供了新视角。政策建议包括规范增值税抵扣机制，促进税收链条合规。与会学者就未来研究方向，如不同行业税负转嫁差异、政策动态调整的影响等展开了讨论。

在讲座的第二部分，张明昂分享了题为《教育经费配置、流入地义务教育与儿童随迁——基于城市义务教育经费保障机制的研究》的论文。研究基于2015年义务教育经费改革（中央与地方财政按比例分担，资金可随学生流动）的政策背景，利用双重差分模型分析发现：改革显著提高了流动人口子女随迁概率，促进了教育公平（包括性别和家庭背景维度），并增强了流动家庭的长期居留意愿与流入地劳动参与率。机制分析表明，政策通过增加流入地教育投入、降低入学门槛和扩招实现上述效果。研究为财政政策在促进人口流动与教育公平中的作用提供了实证支持，并建议进一步优化师资等教育质量相关资源的财政支持。现场讨论围绕政策识别方法、空间外部性及叙事逻辑等议题展开。

最后，李辉文报告了题为《城镇化进程中总需求结构的特殊性——理论与中国实践》的工作论文。研究基于中国消费率与经济增长率长期负相关的典型事实，指出传统凯恩斯主义理论因忽略中国市场机制不完善和快速城镇化背景而解释力不足。通过构建理论模型并结合跨国与分省份数据，研究发现：中国城镇化进程中的投资具有特殊性——大量资金流向基建、房地产等领域，这类投资不直接形成商品产能，而是通过土地财政机制实现，形成“投资-城镇化-土地财政”循环。实证显示城镇化速度与投资率高度相关。该研究为理解中国宏观经济结构提供了新视角，对优化城镇化投融资政策具有启示意义。现场讨论围绕“城镇化投资的效率与公平”展开交流，重点讨论了“投资于物”（如基建）与“投资于人”（如教育医疗）的长期效应差异，以及政策叙事中如何平衡增长目标与社会福利。现场学者还就中外城镇化模式差异、土地财政可持续性等议题深入探讨，反响热烈。