安泰•问政（27）—— “平台的效率与风险”于 2017年10月26日下午在我校徐汇校区安泰楼301报告厅举行。论坛由中国发展研究院承办，我院陈宪教授主持。学院约100位师生及校友参会聆听了嘉宾们的演讲以及我院胥莉和陈宪两位教授对报告的评论。会议获得了澎湃新闻、解放日报智库版、人民日报、经济观察报（网）、新华社、社会科学报、新浪财经等媒体的支持。

中国人民银行支付结算司支付工具处处长谭静蕙教授首先报告，她带来的演讲主题是“互联网平台经济发展中的竞争与垄断——以卡组织发展演变的视角”。谭教授的报告主要分为三个部分：第一、互联网平台经济发展模式；第二、平台经济的垄断问题分析；第三，从政府监管角度谈谈关注重点与监管思路。她认为，互联网经济迅速发展得益于移动互联网技术和用户市场的快速发展，互联网企业得到跳跃式发展契机。她接着递进地分别探讨了互联网企业发展模式、互联网平台企业发展模式、互联网平台经济发展模式的特点，她指出，平台经济体作为产业链各方的枢纽，具有一定的优势条件，比如，其掌握更加全面的信息；具备资源配置的能力；具有较强的市场地位等。谭处长继续分析了平台经济的垄断问题，她认为，平台经济具备垄断的条件，主要体现在价格方面。她指出，相较于垄断的平台经济，开放式平台经济具有通过规模效应，降低产业链各方成本，实现共赢以及通过合理的资源配置和利益分配，调动各方合作的积极性，促进均衡发展等优势，因此，她强调，卡组织模式的开放式平台经济依然是未来发展方向。最后，她从政府监管者角度指出，关注重点是对垄断的判断，她指出，判断垄断行为需从多个方面深入剖析，观察经营者是否滥用市场支配地位。至于监管思路，对于市场参与主体，她强调，应防范市场无序发展，营造公平公正的良好竞争环境；打击并纠正低价倾销、交叉补贴等不公平竞争行为。

中国银联战略与投资部总经理刘源先生报告的题目是“从全球角度看银行卡组织的发展”。他首先对银行卡组织平台模式进行了概述；他首先介绍了银行卡组织从商业信用卡、银行信用卡、再到银行卡组织的发展简史，以及2002年中国银联的建立。他简述了由发卡端和受理端组成的双边市场银行卡组织平台模式和开放式银行卡组织平台模式的特点。刘源先生重点探讨了银行卡组织平台模式的挑战与演进。他认为，卡组织如Visa、万事达等的发展历程主要可分为规则标准驱动；品牌、网络、规则、标准四位一体驱动和技术驱动打造支付生态三个战略阶段。他介绍说，中国银联用10-15年的时间走完美国银行卡产业几十年的历程。刘总经理强调，银行卡组织平台模式受到了诸多挑战：首先是监管挑战，如限制转接权和交换费定价权等。其次是技术创新驱动支付方式变革，当前已从网上银行走向了移动支付。第三，他指出，新兴技术将改变支付的更多环节，尽管在支付信息流转和支付信息处理两个环节已发生了改变，但是目前主要还是主要在支付信息采集环节。第四是来自商业模式的挑战。消费者消费流程的变化主要体现在搜索、比价、下单、付款、送货上门或到店体验，支付深度内嵌于场景之中，无场景则无支付。关于国际卡组织业务和技术演进，他指出，首先，业务上呈现综合化、多元化、生态化；其次，定价水平稳定是国际卡组织成功演进的重要支撑；第三，紧跟大数据云计算人工智能移动互联网趋势，技术上呈现数字化、开放化。他强调，银联面临的国内外产业环境更为严峻，银联平台将朝具有全球影响力的开放式平台型综合支付服务商演进。最后，他提出了一些政策建议，他认为，在鼓励创新的同时应该强化监管，比如定价上线上线下统一监管、应防范各类金融风险并构建多层次、可持续的零售支付体系等。

我院陈宏民教授最后报告，他是国内研究平台经济相关理论的知名专家，其演讲主题为“平台竞争：多边的优势与风险”。陈教授首先指出，央行为何全力推出网联、共享单车的路为何越走越窄以及知识收费为何又火了起来等这些现象背后的实质或许源于平台竞争的复杂性。他认为，平台竞争成为常态。他指出，平台的竞争优势不在于自身的研发能力科技水平，而是它的用户规模和整合能力，后两者的乘积为平台价值。在支付领域，为什么三方模式能咄咄逼人？他认为，第三方支付则不仅完成支付，还要挖掘消费者的资金和消费行为，把这些作为资源，连接更多条边；新型支付的商业模式是：提供支付服务，抓住支付者，从人和钱上盈利。他指出，多边平台具有更大的竞争优势，能做到“羊毛出在狗身上，让猪买单”。关于多边平台的优势，他举了医院案例，对医生、患者和医药三边，他认为，正在兴起的互联网医疗必然会是个医药一体化的平台，如阿里健康的尝试。陈教授指出，多边平台确实具有竞争优势，然而，多边平台是有风险的。最后，陈教授探讨了多边的风险。他指出，多边平台的第一个风险是不确定性，这种不确定风险具有外部性；多边平台的第二个风险是垄断，即便多边平台成功找到了买单的“猪”，仍可能由于平台垄断造成效率损失。因此，最后，他强调，这给监管提出了挑战，需要在创新与规范之间找平衡；在效率与安全之间找平衡等。

在评论环节，我院胥莉教授对报告作了简要评论。她认为，支付是货币流动的起点、交易的终点，交易终点一定跟场景捆绑在一起。她指出，中国市场有一个跟国外不同的发展，我们的竞争表现出来比国外市场更加激烈和惨烈。对标欧美和日本，它们是以终端载体作为一个更换，以硬件为主，对于消费者和商户来说，会有一个很高的转换成本。

在问与答环节，与会听众主要问了一些监管和技术上的问题，报告嘉宾们分别做了认真细致的回答或解释。