【宏观与金融】陆铭:优化劳动制度与提升工作效能并举 释放经济社会发展新动能发布者:中国发展研究院 发布时间:2026-03-24来源:人民政协报 2026年3月16日 作者:陆铭 普遍过度的加班文化侵蚀着职工健康、降低消费活力、加剧社会焦虑。破解内卷式加班需要多方联动、多措并举。 我国内卷式加班带来的问题与挑战:一、抑制社会整体消费,影响经济与人口结构。过度劳动严重抑制居民消费,尤其是服务消费潜力。内卷环境是加剧人口结构挑战的重要推手。普遍性的过度劳动导致社会整体幸福感下降。二、阻碍创新与产业升级,对出口贸易形成挑战。内卷竞争挤占了创新所需的“思考时间”。企业形成对“人海战术”的路径依赖,缺乏动力投资于技术创新、流程优化和员工技能培训。三、加班成为全社会普遍现象,侵蚀员工健康与权益。高强度加班直接损害劳动者身心健康。“隐形加班”泛滥,工作与生活边界模糊,导致员工深度疲惫。加班补偿机制严重缺失,加剧劳动不公。为此,建议: 一、优化劳动法律体系,强化监管执行。一是完善《中华人民共和国劳动法》,加强监管力度。优化工时、累计加班工时、加班工资的规定。强化监察力度,提高违法成本,建立便捷、保密的举报通道。二是完善举证与仲裁机制。优化关于加班事实认定的举证规则,探索利用夜晚灯光和电表等数字化工具作为辅助,解决举证难的问题。三是完善“变相加班”规定。应在法律或司法解释中界定“变相强制加班”的具体情形,使监管有清晰的执法依据。 二、重塑社会共识,转变加班风气。一是强化媒体与舆论的正确引导,宣传高效工作、健康生活、创新创造的典型案例,倡导“张弛有度、可持续发展”的新职业伦理。二是发挥行业协会与工会的牵头作用,制定本行业的工时规范与最佳实践指南。三是发挥政府部门、国央企单位的示范作用,率先严格执行工时制度,将员工休息权、健康保障纳入领导干部考核体系。 三、推进技术赋能,提升工作效能。一是加快企业数字化转型。利用人工智能、自动化流程等数字技术减少重复性、低价值劳动。二是推广科学管理与柔性工作模式。引导企业以成果产出而非工时长短作为核心考核依据,试点并推广弹性工作制等灵活形式。三是完善职业技能持续提升体系。帮助劳动者尤其是从事常规性工作的群体掌握数字时代的新技能,从根源上减少内卷式加班。 |